潮新闻客户端 通讯员 俞赟儿
2025年6月26日，全国地质灾害防治交流会在浙江杭州召开。作为会议的重要现场考察点，临安区龙岗镇向全国与会代表展示了其实战探索的地质灾害防治“临安龙岗实践”。
在层峦叠嶂的浙西山区，龙岗镇这个以坚果产业闻名的“浙西户外天堂”，却因261平方公里内199处地质灾害风险区（全区第二高）成为防灾“主战场”。面对威胁3594名群众的“悬顶之剑”，龙岗镇通过整合应急消防管理体系，探索出“三个五”实战经验，真正打通了基层地灾防治“最后一公里”。
破题：应消站一子落，满盘活
“过去应急、消防、防汛各管一摊，遇上台风暴雨，镇里电话被打爆，指挥系统全乱套。”应急消防管理站站长朱胜指着指挥大厅感慨。近年来，浙江省高度重视基层应急管理体系建设，2024年6月，龙岗镇整合安委办、消安办、防指办等临时机构和专职消防队建成二级标准应消站并投用——19名正式人员、26部卫星电话、4辆应急管理车、2个应急物资仓库在此集结。
更大的变革在于指挥体系重构。应消体系从省、市、区、镇上下贯通，按照“1833”联合指挥体系高效运行：“1个联合指挥部”统管全局，“8个风险研判组”、“三张清单”（提示单、预警单、指令单）与“三项举措”（1条消息、1个电话、1次视频）形成决策闭环，打通了水利、规资等21个部门壁垒。
实战：“三个五”实战体系筑牢立体防线
统筹五支队伍，形成最强合力
镇村力量：24个村级工作组配备包片领导、驻村干部、地灾智防员，全体镇村干部在梅汛期、台汛期全部下沉一线。
部门力量：协调公安、消防、交通、通信、医护相关部门，强化工作联络、信息互通，第一时间联动响应。
专家力量：按“驻县进乡”机制，地灾专家发生险情后两小时到达现场，下达相应的指令并给予技术支撑。
“工兵”力量：全镇5个片区至少各备3台挖机、铲车等，确保小塌方等险情发生时能第一时间处置。
民间力量：包含狼行救援队伍20人、红十字急救侠队伍20人及镇民兵应急排30人。
做好五项准备，夯实防灾基础
建好指挥部：成立应急综合指挥部，按照8大领域和1办7个工作组，围绕8张风险清单，制定好应急预案，分领域、分主题组织开展应急演练，一村一点落实避灾场所。
明确责任表：综合地质灾害等8个领域，填报24个村的风险隐患“一村一表”，形成隐患清单、转移人员清单、责任人清单，条线结合，明确责任，领表下村。
抓实大排查：按照“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”要求，开展常态化巡查排查，对发现的风险隐患落实整改措施，确保闭环管控。
充实物资库：汛前预置设备及人员在风险高发区，发现险情第一时间处置。“三大件”“四小件”实现各村全覆盖。
用好规划图：根据镇24个村的风险隐患点，结合国土空间规划一张图，从严管理农村建房，消除新增人为地灾点。
抓好五个管控，战时快速响应
抓好五个管控，战时快速响应
风险提示管控：根据风险等级和工作实际，制定并下发提示单、预警单、指令单等，将灾害信息、风险等级、防范要求等关键内容清晰传递给各线、各村责任人。
响应指令管控：接到规资部门下发预警单后，镇视情启动应急响应，要求各村加强值班值守，根据省市下达的巡查任务，针对性做好风险隐患点位排查。
叫应叫醒管控：通过“三个一”（一条信息、一个电话、一次视频）方式叫应叫醒镇村两级责任人。通过地灾智防APP及时关注叫应叫醒情况，督促防灾责任人及时叫醒未醒人员。
转移人员管控：收到红色预警后，按照投亲靠友、就近转移和集中安置三种方式第一时间转移人员。安置点专门落实专人负责管理，确保快转、暖留、慢回。
灾情险情管控：对发生的地质灾害灾情险情，根据技术人员提出的专业治理措施，采取避让搬迁、应急排险、工程治理等方式，做到即查即治，尽快消除隐患威胁。
蝶变：从被动应对到主动防控
应消站成立以来，经受了暴力梅、双台风等多次极端天气的冲击考验，始终坚守“不死人，少伤人，少损失”的工作目标，“防灾有主轴、应急有预案、防控有力量、救灾有装备、转移有场所”的新格局已然形成。我们相信未来的龙岗镇应急消防管理站将继续按照总书记对灾害防治工作“人命关天、生命至上”指示精神，守护着“中国坚果小镇·浙西户外天堂”的烟火人间。
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